Враг общества номер один.
1. Хождение по мукам. Старая гр-ка Соломина и коммерсант Ивлева сделали вывод контракт о пожизненной ренте с содержанием. Полгода отношения сторон были толерантными. Не смотря на то, что и вовсе не гарантированно, но контракт исполнялся. Ну а затем Ивлева стала забывать о собственных обязанностях, стала не соблюдать условия договора. Соломина обратилась в суд, и контракт был расторгнут. Данное было в начале марта 2002 года. Дабы вернуть жилище в первоначальное положение, по пожелании старухи глава публичного совета микрорайона И.
Оверина ксерокопию решения суда понесла в учреждение юстиции по казенной регистрации прав на недвижимое имущество, офис которого находится по проспекту Шахтеров, 50 и обратилась в одно из окошечек. Но сидящая там женщина в достаточно бестактной форме возвратила решение суда и объявила, что документ должен быть подшит, пронумерован, подтвержден второй, синей, печатью и заверен подписью арбитры. - Но так как решение суда всего на двух страницах! - возразила Оверина. - К тому же печать тут наличествует! - Данное всего лишь ксерокопия!
Необходима вторая, светло синий, печать! - парирует женщина и прекращает диалог. Указание должностнога лица учреждения юстиции Оверина сделала, через семь дней снова прибыла в названную фирму и заставлена была обратиться уже в другое окошечко. Дама посмотрела бумаги и сказала: “А где квитанция об уплате госпошлины в 100 руб.?” - Так я так как была уже тут! - не вынесла заявительница. Но чиновница в юбке оборвала ее: “Ничего не принимаю во внимание! Я вас впервые вижу!”.
Гневная Оверина уплатила необходимую необходимую сумму и через семь дней снова стояла в очереди, но уже у третьего окошки вышеназванного учреждения юстиции. Чиновница прочла решение суда, взглянула на заявительницу и настоятельно попросила: - В решении суда сообщено, что контракт меж сторонами расторгается, но необходимо добавить, что акт о собственности на жилище Ивлевой считать недействительным! Переделайте решение, по другому документы не примем, - и сунула бумаги заявительнице.
Как к юрисконсульту, раньше участвовавшему в деле адептом Соломиной, гневная Оверина обратилась ко мне, кинула на стол бумаги и сказала: - Издевательств госслужащих данной фирмы я наиболее терпеть не намерена! В том направлении я больше не отправлюсь! Решайте сами! Автор обращается в суд, где возбуждается новое дело о дополнении раньше принятого решения, которое, разумеется, ответчиком обжалуется и рассматривается в облсуде. Проходит три месяца. Наконец-то, уже с третьим вариантом решения суда, обращаюсь к основному специалисту вышеназванного учреждения, пробую обжаловать бюрократические выверты их работников.
Меня берет на себя юрист, коя контактировать с бумагами и утверждает: - Практически никаких нарушений законности со стороны наших работников я не вижу! В данный момент у вас оформлено все верно! Пока я говорю с основным экспертом, девушка-секретарь (не юрист) просматривала решение и внезапно сказала: - Но так как в решении не сообщено, что жилище возвращается в собственность Соломиной! - Вот видите, в том числе и я не увидела недоработок! - радуется основной специалист. - Необходимо дополнить решение суда тирадой, что жилище по адресу… Возвращается в собственность Соломиной! - и с этими словами женщина возвращает мне бумаги.
Повторно иду в суд, где возбуждается дело о дополнении прошлого решения, дело снова проходит через облсуд. Наконец, лето пролетело, настала осень. Моя посланница Оверина неохотно идет в ставшее ей неприятным учреждение юстиции, где ей снова отказывают, требуя дать им схему жилплощади Соломиной, кою необходимо забрать в БТИ. Вконец измотанная дама идет в БТИ, ведь и тут видится с отказом. Мотив - прежде нужно заплатить госпошлину и в добавок представить им копию акта о передаче квартир в собственность Соломиной (акт о приватизации).
Через семь дней Оверина оплачивает необходимую в БТИ госпошлину и снова обращается ко мне за поддержкой: - Мои силы на финале! Как поступить, где забрать копию акта о приватизации? - возмущается моя помощница. Нахожу копию необходимого документа, и дабы поставить на нем новую, светло синий печать, мы с ней идем в администрацию Ленинского региона и занимаем очередь у дверей офиса двух женщин, занятых вопросами приватизации квартир. Через час входим в кабинет.
Полчаса одна из них учит документы, переспрашивает нас несколько раз и наконец-то я не выдерживаю: - От вас потребуется одно - расписаться на ксерокопии, поставить новую, светло синий, печать на выданном вами же документе! И все! - Нет, данного я делать не буду! Идите к юрисконсульту горжилуправления! И в случае если он одобрит эту необходимость, подпишу документ, - и женщина возвращает нам документы. Я представляюсь, растолковываю правомерность наших притязаний, но женщины непреклонны. Еще три месяца ходит Оверина по разным инстанциям, подключает парламентариев и наконец-то приобретает копию чертежа жилплощади.
Касательно акта о приватизации: он в БТИ был и притязании госслужащих были напрасными. Как видим, пустяковый вопрос, коей возможно было дать добро за день-два, затянулся уже на 13 месяцев, но до сих пор до конца не решен. Невольно образуются вопросы: разве имеют все шансы вконец обюрократившиеся и утратившие совесть дамы занимать кресла экспертов? Не пора ли их высвободить от занимаемых должностей? Самим я считаю: верно бы было данных бюрократов с треском уволить с работы с мотивацией и записью в трудовой книжке “За бюрократизм”!
Готовя данную заметку, автор намерено приехал в учреждение юстиции. Возможно исключительно радоваться обустройству госслужащих учреждения: кругом чистота, порядок, на стенках необходимые объявления, памятки. Здесь же помещение для ксерокопирования документов, наиболее десяти окошек, за коими сидят основные прием дамы. Как практически постоянно, в зале довольно много народу, как правило пожилые люди. Одна старуха дрожащими руками складывает в сумочку бессчётные бумаги и, обращаясь к соседям, не легко вздыхая, говорит: - Слава всевышнему! Наконец-то закончились мои муки!
Девять месяцев хожу я в данное проклятое всевышним учреждение! Сочувствуя даме, интересуюсь ее делом. - Да дело-то пустяковое! Мы с дедом жили в приватизированной жилплощади. Два года назад супруг погиб. Разумеется, поднялся вопрос о переоформлении квартир на свои данные. И тут тут-то и стартовали мои хождения по мукам - по офисам нотариусов, БТИ и тут данной фирмы! Гладко десять месяцев кружила я в данном треугольнике и тут исключительно сейчас, наконец-то, взяла необходимые бумаги! И везде нужно было платить, платить наличные средства!
Я ветхий, больной человек, ветеран работы, но госслужащие названных фирм выкачали из моих карманов в пределах трех моих пенсий! Вот вам справедливость и уважение к старикам! Закономерен вопрос: имеется ли в поступках госслужащих учреждения юстиции, БТИ и администрации Ленинского региона прецеденты нарушения законности, гражданских прав и прецеденты честного бюрократизма? Без сомнений, имеется! Кроме того прецеденты махрового бюрократизма, сродни правонарушению! … Судом решено. Контракт меж Соломиной и Ивлевой расторгнут. Акт не обжалован и вступил в законную мощь.
Значит: наиболее практически никаких дополнений, расшифровок или же объяснений не потребуется. Как бы там ни было, ни у кого, ни в каком законе данное не учтено. Затем в реституционном порядке решение подлежит немедленному выполнению всеми чиновниками и рядовыми горожанами. А у нас некие госслужащие, менеджеры устанавливают собственные условия суду, настоятельно просят от них дополнений решений, настоятельно просят расшифровки, что считается не только правовым нонсенсом, ведь и неотёсанным нарушением прав господ.
Но самое, наверное, парадоксальное - данные нарушения исходят от учреждения юстиции, являющегося гарантом законности и справедливости. Данное, конечно же, теоретически, а на практике… На практике, как видим, не выходит! Бюрократизм начинает довлеть над правом! Ну отчего бы сидящим за барьерами учреждения юстиции дамам, изучив документы, выслушав визитёра, сразу же не растолковать ему, как поступить затем, куда обращаться, какие еще дать документы? Отчего за оформленную и оплаченную раньше собственность госпошлину настоятельно просят повторно?
Отчего эксперты по приватизации Ленинского региона не понимают собственных прямых обязанностей, допускают волокиту и опасаются делать то, что они должны делать? Все обрисованное повыше - данное необычное, социальное явление, его в истинно демократическом стране быть не обязано! Не напрасно, по всей видимости, нашу страну нарекли страной развитого и всепобеждающего бюрократизма! А ведь это все совсем страшный симптом. 2. Что это бюрократизм?
Официально - данное система, порядок управления, ведение дела в ущерб интересам общества, интересам людей, господство канцелярщины, волокита, бездушие госслужащих. Бюрократизм сейчас - данное очень страшное социально-бытовое, политическое и правовое явление, которое начинает занимать верховенство над законом, над правом, над справедливостью, над порядком в обществе. Нет бюрократизма нехорошего или же гораздо лучшего! Он практически постоянно нехороший, он не имеет полезных качеств. Бюрократизм - данное диктат бесконтрольного чиновничества. К примеру, поэт Евтушенко говорит: “Бюрократизм - данное преступная среда!”.
В годы правления КПСС бюрократизм породил уравниловку в оплате работы, привил протекционизм, привел страну к кадровому и финансовому застою. Он приучил людей к безразличию, беспечности, инертности, разболтанности и падению трудовой выдержки. Бюрократизм виновен в подъеме формализма и бездушия к потребностям населения державы. Непосредственно бюрократизм виновен в подъеме преступности, пьянства, взяточничестве, бесхозяйствености. Он подстегивал или же содействовал срастанию управления с различного семейства мафиозными группами и их общественному перерождению.
Бюрократизм виновен в деструкции социализма, развале страны, расслоении народа Российской Федерации на несчастных и богатых. Бюрократизм многолик, высокоорганизован, вездесущ и силен собственной взаимовыручкой, но главное - рычагами власти. Бюрократизм сейчас - данное наша национальная катастрофа, коя ведет к ржавчины общества, кризису нравственности, содействует коррупции, мучает людей и очень отрицательно оказывает большое влияние на экономику. А ведь экономика заставлена оплачивать все потери.
Жалко, но мы дожили до этих деньков, когда не человек руководит бумажкой, а бумажка при помощи бюрократов правит человеком! Примеров тому - тьма! 3. Бюрократ - кто он? Бюрократ - практически постоянно консерватор, догматик. Он соперник критики, гласности, ему не необходима демократия, ненавистны каждые реформы. И нежели бюрократ старше по возрасту, тем он страшнее для общества. … Было время, когда мне довелось два продолжительных года, вдоль с высокофункциональными прямыми обязанностями, быть секретарем партийной организации.
Данная рутинная служба, как и повсеместно, шла в раз и навсегда проторенном темпе, до выходы в свет в отделе свежего помощника, некоего Ш. Его знали как отъявленного формалиста, бюрократа, рвача, коей ни у кого в коллективах не приживался. По замыслу службы я выступал с отчетом о роли партии в упрочнении казенной выдержки. Взамен отпущенных мне 25 мин. - я сказал все тридцать. Взамен заблаговременно прописанного многостраничного доклада, все неотложные вопросы у меня были рассказаны на небольшой карточке. Как и раньше, выступающие подтвердили доклад и внесли предложение прекратить пререкания.
Но здесь поднял руку помощник. Из почтения к его должности и возрасту ему преодолели выступить. - Товарищи коммунисты! Неужто вы не видите, что наш секретарь легко глумиться над нами! Взамен подробно подготовленного доклада - он перед нами предстал с некий бумажкой! Я тридцать лет в партии, но этого пренебрежения не встречал! Предлагаю: на следующем собрании разглядеть вопрос переизбрания секретаря парторганизации. Необычное дело: устремляясь быстрее закончить собрание и удрать к себе, с перевесом в один голос, коммунисты оказали поддержку Ш.
Разумеется, я использовал правом последнего слова и кратко дал ответ. - Коммуниста Ш. Поразило, что я не имел заблаговременно прописанного слова, что я сказал не по бумажке! Соглашусь, я глубоко чту реформатора и начальника российского страны Петра I, коей по данному предлогу должен был издать особый указ, где рассказывалось: “Повелеваю сказать не по писанному, чтобы дурь любого заметна была!”. Я с почтением отношусь к тридцатилетнему присутствию выступавшего в партии и дам ответ ему притчей.
Великий полководец древности Евгений Савойский вести войну наиболее 30 лет, одержал довольно много побед. Но поскольку в те годы транспорта не было - он везде следовал на своем надежном осле. Савойский стал знаменитым полководцем, дослужился до высочайшего воинского звания - “Генералиссимус”, но его осел но и сохранился ослом! И здесь произошло неожиданное. Ш. Соскочил и завопил: - Товарищи! Секретарь нарек меня дураком и ослом! Ну, данное тебе так не пройдет!
Довольно много лет прошло с той поры, но я все еще жалею о произнесённом на том партийном собрании: указ Петра I и осел генералиссимуса очень отрицательно сказались на моей казенной работы и карьере. Коммунист Ш. Собственную угрозу о мести попытался выполнить сполна! 4. Борьба с бюрократизмом. Автору данных строчков несколько раз приходилось слышать утверждения философов и политологов про то, что бюрократизм бессмертен, неистребим, вечен. Вправду, мы каждый день слышим, читаем выступление начальников страны о борьбе с бюрократизмом, призывы о уменьшении штатов управлений, … Но данные самые штаты продолжают возрастать. Выходит, бюрократы сами себя воспроизводят.
Сейчас госслужащих в Российской Федерации в полтора раза больше, нежели было в эпоху М. Горбачева во всем СССР. А у нас сформировался добрый и безразличный стереотип к данному действу: мы сохраняем надежду, что со временем бюрократизм сам провалится сквозь землю или же омертвеет. В данном и заключается наша основная неточность. Эта зараза и породила ядовитейшую коррозию общества - коррупцию. Сейчас мы числимся на 17 месте во всем мире по процветанию данного зла.
Занимательный факт: всю ситуацию собственного существования род людской проклинало бюрократов: твердило о потребности борьбы с данным злом, но… Плановой и наступательной борьбы с бюрократизмом не приводило. Сейчас имеется все причины полагать, что правительство Российской Федерации не планирует данного делать. Причина хорошо известна: бюрократы сами себя реформировать ни при каких обстоятельствах не станут - данное не в их интересах! А уговоры и другая словесная болтовня тут тщетны! Здесь необходима мощь власти парламента или же президента. Особенно, что у нас в Российской Федерации ни уголовного, ни административного закона по борьбе с бюрократизмом нет. Отсутствуют в том числе и правила поведения невысоких госслужащих и менеджеров с людьми. А потому, оставаясь бесконтрольными, принимая во внимание, что санкций за проявление бюрократизма не станет - бюрократы быстро наглеют и аналогично быстро множатся. По достоверным данным социологов, за в последнее время армия госслужащих каждый год прибавлялась на 30 тыс. Столоначальников. Особо виден рост госслужащих в высочайших сферах казенной власти.
Сейчас в Российской Федерации уже 11,1 миллиона госслужащих, на содержание коих мы каждый год используем 3% бюджета державы. Теоретически власть в собственности народу, почти что же - бюрократии. В результате не аппарат стал помогать народу, а народ агрегату, не человек руководит бумажками, а бумажки человеком! Это все делает социальный хаос, очереди, недовольство людей, но… Никто из госслужащих за проявление бюрократизма санкции не несет.
Но в случае если бюрократизм вправду бессмертен, в случае если всецело его стереть с лица земли нереально, то ограничить его каверзные воздействия или же бездействия, ввести деятельность госслужащих в жесткие правовые рамки, полагаю, в наших силах. Коли наша область субъект Федерации, коли администрация имеет право брать на себя собственные законы, считаю: нужно незамедлительно принять и утвердить правила поведения госслужащих или же закон об административных упражнениях. В названном законе изложить прецеденты отрицательного поведения госслужащих, за проявление коих он быть может наказан. В законе непременно обязано отыскать отражение, что отношения меж госслужащим и господином дожлны быть равноправными.
Так как во всех демократических странах эти правила или же законы имеется. Исключительно у нас их, как не прискорбно, нет. А данное одна из основных первопричин распространения в Российской Федерации бюрократизма. У нас в сфере 15 июля 2002 года принят закон N 52-03 “Об административных правонарушениях в Кемеровской области”. Коли уж речь идет о борьбе с бюрократизмом, предлагаю дополнить вышеназванный Закон ст.
10-А словом грядущего содержания: “Бюрократизм: то имеется неотёсанное, неуважительное отношение к господам, чванство, гордость, волокита, требование предоставления не предусмотренных подзаконными актами справок и других бумаг, формальное отношение к исполнению собственных высокофункциональных прямых обязанностей, влечет предупреждение в приказе или же немедленное уход с работы, с неотъемлемым наложением административного штрафа от трех до десяти наименьших объемов заплаты “. Но так как имеется еще ст. 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации, коя учитывает материальную ответственость бюрократов за причинение уроженцу морального ущерба, физических и моральных страданий.
При обрисованных повыше по вине бюрократов многомесячных хождений господ по мукм, проявления с их стороны гордости, чванства, грубости, притязании не необходимых для дела бумаг, умышленного стягивания выполнения заявлений гражданин с исковым заявлением имеет возможность обратиться в суд и согласно с названным законом настоятельно попросить компенсацию ему морального ущерба. Сумма компенсации именуется в исковом заявлении. А она, необходимо отметить, очень большая.
Возможно только сожалеть, что уроженцы по первопричине незнания данного закона или же собственной лености не решат воспользоваться данным правом, сейчас данное единственный пока настоящий рычаг действия на бюрократов. Но лед, может показаться на первый взгляд, тронулся. Не так давно президент Российской Федерации сделал и подтвердил особую рабочую группа по обсуждению вопросов казенной работы и порядок ее реформирования на 2003-2005 годы. Новшеств в планах довольно много. Но возникла новая проблема - данное планы реорганизации работы госслужащих высочайших эшелонов власти.
Нас же сейчас наиболее интересуют трудности работы и обуздания бюрократов районного самоуправления, взаимоотношение госслужащих разных фирм области с общественностью. А потому совсем надо, дабы обладминистрация обратила внимание на предложение автора и обрела закон об административных упражнениях госслужащих с общественностью, дополнила административный Кодекс области об ответственности госслужащих за проявление бюрократизма. Их деятельность обязана быть введена в жесткие правовые рамки. Данное требование времени, требование народа. Игорь СОТНИКОВ, юрист. ***.
“Альянс правых сил” при помощи “Нашей печатные издания” продолжает формировать пакет услуг кузбассовцев по изменению законодательства, коим ориентируется звание “Ветеран работы”. Все предложения станут переданы помощнику председателя Государственной думы РФ Ирине Хакамаде. Мы не имеем возможности опубликовать все послания, где любая история пример бездушия госслужащих и системы относительно к труженикам, кои откровенно действовали, но не гнались за призами. Но ни одно письмо не останется в отсутствии ответа.
Дмитрий САГАРА, координатор антибюрократической кампании СПС в Кемеровской области.